Краткая информация о Шанхайской организации сотрудничества

Шанхайская организация сотрудничества (ШОС) является постоянной межправительственной международной организацией, учрежденной Республикой Казахстан, Китайской Народной Республикой, Кыргызской Республикой, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан и Республикой Узбекистан 15 июня 2001 года в Шанхае, Китай. Его предшественником был механизм « Шанхайской пятерки».

В 2002 году на саммите ШОС в Санкт - Петербурге была подписана Хартия ШОС, документ вступил в силу 19 сентября 2003 года. Это уставный документ, определяющий цели и принципы организации, ее организационную структуру, основные направления деятельности.

Цель ШОС - укрепление взаимного доверия и добрососедства между государствами - членами; Поощрять эффективное сотрудничество государств - членов в политической, торгово - экономической, научно - технической, культурной, образовательной, энергетической, транспортной, туристической, экологической и других областях; совместно работать над поддержанием и обеспечением мира, безопасности и стабильности в регионе; Содействовать установлению нового демократического, справедливого и рационального международного политического и экономического порядка.

ШОС руководствуется « шанхайским духом» взаимного доверия, взаимной выгоды, равенства, консультаций, уважения многообразия цивилизаций и стремления к совместному развитию» внутри страны, придерживается принципов неприсоединения, ненацеливания против других стран и регионов и открытости для внешнего мира.

Высшим директивным органом ШОС является Совет глав государств - членов, который проводится ежегодно и решает все важные вопросы организации. Совет глав правительств (премьер - министров) собирается ежегодно для обсуждения стратегий многостороннего сотрудничества и приоритетных областей в рамках Организации, определения принципиальных и важных вопросов в экономической и других областях, принятия бюджета Организации.

Помимо заседаний Совета глав государств и Совета глав правительств, в рамках ШОС действуют механизмы встреч по вопросам дипломатии, обороны, безопасности, экономики и торговли, культуры, здравоохранения, образования, транспорта, ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, науки и техники, сельского хозяйства, юстиции, туризма, промышленности, энергетики, борьбы с бедностью, спорта. Совет национальных координаторов государств - членов ШОС является координационным механизмом в рамках ШОС.

Организация имеет два постоянных органа: Секретариат ШОС в Пекине и Исполнительный комитет Региональной антитеррористической структуры ШОС в Ташкенте. Генеральный секретарь ШОС и исполнительный директор Региональной антитеррористической структуры назначаются Советом глав государств сроком на три года. С 1 января 2022 года Чжан Минь (гражданин Китая) и Мирзаев (гражданин Узбекистана) являются соответственно генеральным секретарем Шанхайской организации сотрудничества и главой Исполнительного комитета Региональной антитеррористической структуры.

В 2005 году была создана Контактная группа ШОС - Афганистан. ШОС установила партнерские отношения с СНГ, АСЕАН, ОДКБ, ОЭС, ЭСКАТО ООН, ЮНОДК, СВМДА, Международным комитетом Красного Креста, ЮНЕСКО, Управлением ООН по координации гуманитарных вопросов, ФАО, Всемирной туристской организацией, Евразийской экономической комиссией, Лигой арабских государств.

Рабочими языками ШОС являются китайский и русский.

В настоящее время в состав ШОС входят десять государств - членов: Республика Индия, Исламская Республика Иран, Республика Казахстан, Китайская Народная Республика, Кыргызская Республика, Исламская Республика Пакистан, Российская Федерация, Республика Таджикистан, Республика Узбекистан, Республика Беларусь.

Два государства - наблюдателя: Исламская Республика Афганистан, Монголия.

Пятнадцать партнеров по диалогу: Азербайджанская Республика, Республика Армения, Бахрейн, Арабская Республика Египет, Королевство Камбоджа, Государство Катар, Кувейт, МальдивскиеОстрова, Мьянма, Непал, Объединенные Арабские Эмираты, Королевство Саудовская Аравия, Турецкая Республика, Демократическая Социалистическая Республика Шри - Ланка, Лаосская Народно - Демократическая Республика.

Совет глав государств Ассамблея глав государств является высшим органом Организации. Конференция определяет приоритетные области и основные направления деятельности Организации, определяет ее внутреннюю структуру и функционирование, принципиальные вопросы взаимодействия с другими странами и международными организациями и рассматривает наиболее актуальные международные вопросы.

Очередные сессии Ассамблеи глав государств проводятся ежегодно. Глава государства, принимающего очередную сессию, председательствует на Конференции глав государств. Место проведения очередных сессий определяется в соответствии с установившейся практикой на основе русского алфавита названий государств - членов Организации.

Совет глав правительств (премьер - министр) на своей сессии принимает организационный бюджет, изучает и решает основные вопросы развития взаимодействия в рамках организации в конкретных областях, особенно в экономической сфере.

Очередные сессии Конференции глав правительств (премьер - министров) проводятся ежегодно. Функции Председателя Конференции выполнял глава правительства (премьер - министр) страны, принимающей очередную сессию.

Место проведения очередной сессии предварительно согласовывается главами правительств (премьер - министрами) государств - членов.

На заседании Совета министров иностранных дел обсуждаются вопросы текущей деятельности организации, подготовка встречи глав государств и проведение консультаций по международным вопросам в рамках организации. При необходимости Совет министров иностранных дел может сделать заявление от имени Организации.

Совещания министров иностранных дел обычно проводятся за месяц до каждой встречи глав государств. Для созыва внеочередного совещания министров иностранных дел требуется предложение по крайней мере двух государств - членов и согласие министров иностранных дел всех других государств - членов. Место проведения очередных и внеочередных заседаний определяется на основе взаимных консультаций.

Министр иностранных дел страны, принимающей очередную сессию Конференции глав государств, выполняет функции Председателя Конференции министров иностранных дел со дня закрытия предыдущей очередной сессии Конференции глав государств до начала следующей очередной сессии Конференции глав государств.

В соответствии с Правилами работы Конференции Председатель Совета министров иностранных дел организует внешнее представительство.

В соответствии с решениями Ассамблеи глав государств и Совещания глав правительств (премьер - министров) руководители министерств государств - членов регулярно встречаются для рассмотрения конкретных вопросов развития взаимодействия в рамках Организации в соответствующих областях.

Председательствовать на Конференции будут руководители соответствующих ведомств принимающей страны. Место и время проведения совещания предварительно согласованы.

Для подготовки и проведения конференции могут быть созданы постоянные или временные рабочие группы экспертов, которые могут быть предварительно согласованы государствами - членами и работать в соответствии с уставом, определенным на совещании руководителей департаментов. Группа экспертов состоит из представителей министерств государств - членов.

1. Совет секретарей Совета Безопасности2, Президиум Верховного суда3, Совет министров внутренних дел общественной безопасности4, Совет министров обороны5, Совет начальников штабов6, Совет министров юстиции 7, Совещание руководителей антинаркотических ведомств 8, Совет министров экономики и торговли9, Совет министров транспорта10, Совет министров сельского хозяйства11, Совещание руководителей ведомств по оказанию чрезвычайной помощи в случае стихийных бедствий12, Совет министров здравоохранения13, Совещание руководителей отделов профилактики эпидемий14, Совет министров культуры15, Совет министров образования16, Совет министров науки и техники17, Совет генеральных прокуроров18, Совет министров финансов и председателей центральных банков19, Совет руководителей пограничных управлений20, Совещание руководителей высших ревизионных органов21, Совещание руководителей туристических управлений22, Национальный совет директоров железных дорог, Национальный координатор, являются координационными и управленческими органами организации. * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * Совет осуществляет необходимую подготовку совещаний глав государств, глав правительств (премьер - министров) и министров иностранных дел. Национальные координаторы назначаются государствами - членами в соответствии с их национальными правилами и процедурами.

Совет собирается не менее трех раз в год. Национальные координаторы государств - членов, принимающих очередную сессию Конференции глав государств, выполняют функции Председателя Конференции со дня закрытия предыдущей очередной сессии Конференции глав государств до начала следующей очередной сессии Конференции глав государств.

В соответствии с регламентом работы Совета национальных координаторов Председатель Совета национальных координаторов по поручению Председателя Совета министров иностранных дел может представлять организацию за рубежом.

Постоянные представители Постоянные представители государств - членов Шанхайской организации сотрудничества при Секретариате Шанхайской организации сотрудничества назначаются государствами - членами из числа лиц, занимающих высокие дипломатические должности, в соответствии с действующими в их странах правилами и процедурами и приступают к исполнению своих обязанностей после получения Генеральным секретарем Шанхайской организации сотрудничества письменного уведомления о своем назначении.

Постоянные представители должны: - обеспечивать представительность и интересы направляющих стран для реализации принципов ШОС и выполнения задач ШОС.

- Участие в подготовке, доработке и согласовании Секретариатом Шанхайской организации сотрудничества проектов документов, представляемых на заседания органов Шанхайской организации сотрудничества, включая подготовку проектов повесток дня совещаний органов Шанхайской организации сотрудничества.

- Участие в организации осуществления резолюций органов Шанхайской организации сотрудничества.

- Информирование направляющих государств о работе Секретариата Шанхайской организации сотрудничества.

- Оказание содействия Секретариату Шанхайской организации сотрудничества в создании базы данных о направляющих странах, необходимых для работы Шанхайской организации сотрудничества.

- оказывать секретариату необходимую помощь в обеспечении своевременного финансирования секретариатов Шанхайской организации сотрудничества и Шанхайской организации сотрудничества в соответствии с действующими резолюциями Совета глав государств - членов и Совета глав правительств (премьер - министров) Шанхайской организации сотрудничества.

- Секретариат ШОС консультируется с государствами - членами по важным вопросам внутренней политики, внешней политики и региональной безопасности и оказывает содействие в предоставлении такой информации.

Информация с сайта Шанхайской организации сотрудничества https://chn.sectsco.org/